Казахстан вводит новую систему лицензирования банков и разрешает оборот цифровых финансовых активов

Мажилис (нижняя палата) парламента Казахстана сегодня одобрил в целом закон "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", согласившись с поправками сената. Таким образом, закон считается принятым парламентом и направляется на подпись главе государства.

В документе предусмотрен ряд задач регулирования банковской деятельности, в том числе установление правовых основ для функционирования банковской системы, содействие в обеспечении добросовестной конкуренции, контроль и надзор в отношении банковской деятельности, защита прав и законных интересов клиентов, повышение уровня финансовой грамотности.

Для снижения концентрации и развития конкуренции предусматривается либерализация требований к лицензированию банковской деятельности путем введения базовой и универсальной лицензий, которые будут различаться объемом разрешенных операций и уровнем регуляторных требований. Для банков с базовой лицензией устанавливаются ограничения по максимальному размеру активов и минимальному размеру собственного капитала.

Законом разрешается оборот на территории Казахстана и введение регулирования цифровых финансовых активов как нового класса активов. Это цифровые активы, удостоверяющие права требования на деньги - стейблкоины; цифровые активы, обеспеченные базовым активом (финансовые инструменты, финансовые активы, имущественные права, товары или иное имущество); финансовые инструменты, эмитируемые в цифровой форме.

С целью развития альтернативных механизмов финансирования предусматривается предоставление универсальным банкам права осуществлять исламские банковские операции в рамках имеющейся лицензии.

Также предполагается внедрение полноценной модели поведенческого надзора, которая включает стратегию управления поведенческими рисками, создание независимых подразделений по оценке финансовых продуктов, требования к финансовым организациям по управлению продуктами, раскрытию полной и достоверной информации о них потребителям.

Кроме того, планируется введение нового механизма урегулирования неплатежеспособных банков. В случае возникновения убытков у государства их компенсация обеспечивается за счет банковской отрасли.

Сопутствующим законом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства" уточнены сроки и порядок рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг саморегулируемыми организациями в сфере микрофинансовой и коллекторской деятельности.