Про срочные ставки

На достигнутом законодатель останавливаться, судя по всему, не собирается. Вот вам еще один законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций»:

«Изложить п. 2 ст. 9 в следующей редакции:

Налоги с доходов, указанных в подпункте «а» п. 1 настоящей статьи, за исключением доходов в виде процентов, полученных владельцами государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и ценных бумаг органов местного самоуправления, и в подпункте «б» п. 1 настоящей статьи, взимаются по ставке 15%, если указанные доходы остаются в Российской Федерации, и по ставке 25% при перечислении названного дохода за пределы Российской Федерации».

(Напомним, что в пп. «а» п. 1 названной статьи речь идет о доходах в виде дивидендов, полученных по акциям, принадлежащим предприятию-акционеру и удостоверяющим право владельца этих ценных бумаг на участие в распределении прибыли предприятия-эмитента. А в пп. «б» — о доходах от долевого участия в других предприятиях, созданных на территории Российской Федерации.)

И далее: «При последующем подтверждении предприятием-эмитентом регистрации и налогового учета получателя дохода в налоговом органе страны постоянного пребывания получателя дохода налоговый орган, удержавший налог, возвращает через предприятие-эмитент получателю дохода разницу между предварительно удержанным налогом по ставке 25% и налогом, начисленным по ставке, установленной межгосударственным договором со страной постоянного пребывания получателя дохода об избежании двойного налогообложения».

Другими словами, предполагается введение дифференцированной ставки налога на доход в виде дивидендов по корпоративным ценным бумагам в зависимости от того, остается ли доход в Российской Федерации или перечисляется за ее пределы. Ставка устанавливается в размере 15% в первом случае и 25% — во втором. А главное, для практической реализации этого положения вводится предварительное удержание налога на доходы, вывозимые за пределы Российской Федерации, по ставке 25% с последующим возвратом излишне взысканных средств получателям из тех стран, с которыми у России есть договоры об избежании двойного налогообложения.

В настоящее время — считают разработчики законопроекта — значительная часть инвестиций в российскую экономику приходит из офшорных зон, а доходы вывозятся в офшоры, с которыми у России нет договоров об избежании двойного налогообложения. Поэтому доходы, полученные в России компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах, должны облагаться налогом по повышенной ставке в размере 25%. Такая мера, по их мнению, с одной стороны, повысит поступления доходов в федеральный бюджет, а с другой — снизит и замедлит легальный отток капитала из России.

Пугаться на самом деле особо не стоит, поскольку это мировая практика. Большинство стран мира имеют между собой двусторонние договоры об избежании двойного налогообложения, ограничивающие ставку, по которой одна из договаривающихся сторон может взимать налог на доходы, полученные на ее территории лицом с постоянным пребыванием в другой из договаривающихся сторон. Как правило, такая ставка устанавливается на уровне 15%. Если получатель дохода имеет постоянное пребывание в стране, с которой у страны происхождения дохода нет соответствующего договора, то доход взимается по более высокой ставке, обычно 25%.

На практике используется метод предварительного удержания налога у источника со всех вывозимых из страны доходов по максимальной ставке. После того как будет подтверждена регистрация и налоговый учет получателя дохода в стране его постоянного пребывания, налоговые органы страны происхождения налога возвращают получателю дохода разницу между налогом, взысканным по ставке 25%, и суммой, рассчитанной по ставке, установленной двусторонним договором об избежании двойного налогообложения.

Но вот в случае, если регистрация получателя дохода в налоговом органе страны его постоянного пребывания не может быть подтверждена или если у страны происхождения дохода со страной постоянного пребывания получателя дохода нет договора об избежании двойного налогообложения, весь налог, взысканный по ставке 25%, поступает в бюджет страны происхождения дохода.

Эта мера позволит установить дифференцированный подход к источникам инвестиций, отдавая предпочтение капиталу легального характера, поступающему из стран — участниц соглашений об избежании двойного налогообложения.

Конечно же, предлагаемое изменение закона позволит:

• затруднить вывоз капиталов из Российской Федерации;
• сформировать стимулы для реинвестирования доходов на территории Российской Федерации;
• организовать строгий учет иностранных инвесторов в российских налоговых органах на основании официальных справок из налоговых органов стран их постоянного пребывания;
• ограничить ввоз криминальных капиталов в Российскую Федерацию;
• увеличить поступление средств в бюджет Российской Федерации за счет взимания налога по повышенной ставке с получателей доходов из стран, не имеющих с Россией договоров об избежании двойного налогообложения.

Но что еще важнее — создается механизм косвенного беспроцентного кредитования федерального бюджета (за счет средств, подлежащих возврату получателям доходов из стран, заключивших с Россией вышеназванные соглашения).

Однако возникнет ли у потенциальных инвесторов интерес инвестировать в российские предприятия — большой вопрос. Как говорят в Одессе, «будем посмотреть!» Но что нам какая-то Одесса, заграница это, а у русских свои традиции и собственная гордость!