БЮДЖЕТНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА.

Бюджетная эффективность оценивается по требованию органов государственного или регионального управления. В соответствии с этими требованиями бюджетная эффективность может определяться для бюджетов различных уровней или консолидированного бюджета.

Показатели бюджетной эффективности рассчитываются на основании определения потока бюджетных средств.

К притокам средств, используемых для расчета бюджетной эффективности, относятся:

• притоки от налогов, акцизов, пошлин, сборов и отчислений во внебюджетные фонды, установленных действующим законодательством;
• доходы От лицензирования, конкурсов и тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом;
• платежи в погашение кредитов, выданных из соответствующего бюджета участникам проекта;
• платежи в погашение налоговых кредитов;
• комиссионные платежи Минфину России за сопровождение иностранных кредитов (в доходах федерального бюджета);
• дивиденды по принадлежащим региону или государству акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией инвестиционного проекта.

К оттокам средств, используемых для расчета бюджетной эффективности, относятся:

• предоставление бюджетных (в частности, государственных) ресурсов на условиях закрепления в собственности соответствующего органа управления (в частности, в федеральной государственной собственности) части акций акционерного общества, создаваемого для осуществления инвестиционного проекта;
• предоставление бюджетных ресурсов в виде инвестиционного кредита;
• предоставление бюджетных.средств на безвозмездной основе (субсидирование);
• бюджетные дотации, связанные с проведением определенной ценовой политики и обеспечением соблюдения определенных социальных приоритетов.

Отдельно для определения бюджетной эффективности уцениваются:

налоговые льготы, отражающиеся в уменьшении поступлений от налогов и сборов. В этом.случае оттоки также не возникают, но уменьшаются притоки;

государственные гарантии займов и инвестиционных рисков. Оттоки при этом отсутствуют. Дополнительным притоком служит плата за гарантии. При оценке эффективности проекта с учетом факторов неопределенности в отток включаются выплаты по гарантиям при наступлении страховых случаев.

Бюджетный эффект для шага t определяется как разность между доходами и расходами E(t) соответствующего бюджета.

Интегральный бюджетный эффект определяется как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными расходами бюджета.

Экономическая эффективность инвестиционного проекта — воздействие процесса реализации инвестиционного проекта на внешнюю для проекта среду с позиции национальной экономики, отрасли, региона и т.д.

При оценке региональной экономической эффективности учитываются следующие денежные потоки:

• рыночная стоимость всей произведенной продукции;
• капитальные вложения инвестора, включая НДС;
• изменение оборотного капитала;
• текущие (операционные) затраты инвестора с НДС, за исключением бонусов, ренталс и роялти.

При расчете экономической эффективности используются следующие показатели:

• изменение рыночной стоимости имущества граждан (жилья, земельных участков и т.д.), обусловленное реализацией проекта;
• снижение уровня розничных цен на отдельные товары и услуги, обусловленное увеличением предложения этих товаров при реализации проекта;
• влияние реализации проекта на объемы производства продукции (работ, услуг) сторонними предприятиями;
• воздействие осуществления проекта на здоровье населения;
• экономия времени населения на коммуникации, обусловленная реализацией проекта в области транспорта и связи.